У Пекіні відбулася Всекитайська телеконференція з питань виробничої безпеки

Після катастрофи літака, що виконував рейс MU5735 авіакомпанії China Eastern Airlines 21 березня, ЦК КПК приділив авіакатастрофі підвищену увагу. Генеральний секретар ЦК КПК, голова КНР, голова ЦВР Сі Цзіньпін відразу ж віддав вказівку, вимагаючи негайно пустити в дію механізм екстреного реагування на НС, усіма силами організувати та провести пошуково-рятувальні роботи, належним чином зайнятися ліквідацією наслідків. На його доручення керівні товариші Держради КНР вирушили на місце аварії літака для керівництва рятувальними роботами. 24 березня Сі Цзіньпін знову віддав спеціальну вказівку щодо забезпечення виробничої безпеки, 31 березня він головував на засіданні ПК Політбюро ЦК КПК та виступив із промовою. На засіданні було заслухано звіт про заходи реагування та ліквідації наслідків авіакатастрофи та надано конкретні установки щодо подальшої роботи.

Як було зазначено у вказівці від 24 березня, останнім часом сталася низка аварій на транспорті, на будмайданчиках і на вугільних шахтах, особливо, пригода з літаком рейсу MU5735 авіакомпанії China Eastern Airlines 21 березня призвела до великої кількості людських жертв. Все це стало для нас ще одним тривожним дзвінком.

Як підкреслив Сі Цзіньпін, для гарантування безпеки на виробництві необхідно впроваджувати систему рівної спільної відповідальності партійних комітетів та урядових органів, систему подвійної відповідальності кожної посади, систему спільного контролю та управління та систему притягнення до відповідальності у випадку невиконання службових обов'язків. Необхідно дотримуватися принципу обов'язкової відповідальності за безпеку разом із галузевим управлінням, управлінням професійною діяльністю та управлінням виробничо-господарською діяльністю. З погляду практичної роботи все ще спостерігається неналежне виконання відповідальності за безпеку в деяких галузях та окремих районах, а також неповноцінна реалізація робочих заходів. Парткоми та уряди всіх рівнів повинні слідувати концепції розвитку, що ставить в центр уваги народ, дотримуватися принципу «народ — понад усе, життя — понад усе", координувати роботу у сфері розвитку та безпеки, завжди зберігати підвищену пильність і обережність, образно кажучи, ніби йдучи тонкою кригою. Необхідно належним чином зайнятися роботою із забезпечення виробничої безпеки, і в жодному випадку не можна послаблювати пильність і допускати недбалість. Щодо тих, чиє безвідповідальне та недбале ставлення до службових обов'язків призвело до серйозних наслідків, треба суворо притягнути їх до відповідальності. Головні керівники партійних та урядових органів усіх рівнів повинні особисто відповідати за роботу та попереду координувати діяльність. Інші відповідальні особи повинні сумлінно виконувати свої обов'язки за безпеку. Кадри на всіх рівнях, у тому числі й низовому, мають відповідну відповідальність. Усі вони мають рішуче виступати проти формалізму та бюрократизму. Сі Цзіньпін також зажадав розгорнути кампанію з перевірки безпеки в масштабах усієї країни, вести сувору боротьбу з протиправними діями та всілякими порушеннями регламенту, вжити дієвих заходів для усунення різних ризиків та прихованих загроз, рішуче запобігати виникненню серйозних та особливо великих аварій з метою забезпечення безпеки життя та майна народу.

Член ПК Політбюро ЦК КПК, прем'єр Держради КНР Лі Кецян дав у зв'язку з цим важливу вказівку, назвавши нинішню ситуацію з безпекою виробництва складною та важкою. За його словами, всі регіони та відповідні відомства повинні керуватися ідеями Сі Цзіньпіна про соціалізм з китайською специфікою нової епохи, неухильно втілювати в життя рішення та плани ЦК КПК і Держради КНР, дотримуватися принципу "народ — понад усе, життя — понад усе", в єдиному порядку планувати роботу у сфері розвитку та безпеки, повноцінно виконувати свої обов'язки та вживати всіх необхідних заходів, щоб рішуче запобігати виникненню серйозних та особливо великих аварій. Необхідно і всебічно просувати спеціальну перевірку, націлену на підвищення безпеки виробництва, отримувати глибокі уроки з останніх надзвичайних подій, щоб уникнути повторного виникнення подібних трагедій. Слід провести комплексну перевірку стану безпеки, своєчасно усуваючи серйозні приховані ризики безпеки, а також рішуче та суворо карати за порушення законів та правил у галузі безпеки виробництва у таких ключових галузях, як гірничодобувна промисловість, небезпечні хімічні речовини, будівництво, транспорт та пожежна безпека. Ті, хто недбало ставляться до роботи, повинні бути притягнуті до серйозної відповідальності. Необхідно на основі системного підходу посилювати управління, націлене на усунення джерел проблем, зосередитись на усуненні гострих протиріч, що заважають безпечному виробництву, прискорювати будівництво великих проєктів з безпеки, закладати міцний фундамент для безпечного виробництва та всебічно підвищувати рівень безпечного розвитку.

Щоб втілювати в життя дух важливих вказівок Сі Цзіньпіна, нещодавно в Пекіні було проведено Всекитайську телеконференцію з питань виробничої безпеки, на якій було розроблено план дій щодо конкретизації відповідальності за безпеку та всебічного посилення роботи із забезпечення безпеки на виробництві. Член Політбюро ЦК КПК, голова Комітету із безпеки на виробництві при Держраді КНР Лю Хе виступив з промовою. На телеконференції також були присутні члени Держради КНР, заступники голови зазначеного комітету Ван Юн та Чжао Кечжи.

На телеконференції було запропоновано 15 заходів, спрямованих на подальше посилення відповідальності за забезпечення безпеки на виробництві та рішуче запобігання серйозним та особливо великим аваріям. Відповідно до цих заходів, необхідно конкретизувати відповідальність місцевих парткомів та місцевих урядів за виробничу безпеку, відповідальність компетентних відомств за контроль та управління, з усією суворістю притягати до відповідальності за здійснення керівництва та нагляду, головні керівники підприємств повинні суворо виконувати обов'язки як перші відповідальні особи, негайно, всебічно та ґрунтовно розгорнути кампанію з перевірки безпеки на виробництві в масштабах усієї країни, необхідно твердо відстоювати "червону лінію" безпеки при затвердженні проєктів, суворо карати за протиправні аутсорсингові та субконтрагентні дії, а також за ведення бізнесу під чужою ліцензією, необхідно ефективно посилити управління безпекою праці щодо персоналу, що наймається в рамках аутстафінгу або гнучких форматів зайнятості, вживати жорстких заходів для посилення боротьби з незаконною виробничою та операційною діяльністю, необхідно рішуче розв'язувати проблеми прояву нестрогості, слабкості та м'якотілості в галузі правозастосовних перевірок, посилити формування правоохоронних працівників у сфері нагляду за безпекою, вручати нагороди за викриття прихованих загроз безпеці на виробництві, суворо виявляти та карати за приховування справжньої інформації про обставини аварій, а також хибне, несвоєчасне повідомлення та надання неповної інформації про аварії. При цьому необхідно координувати роботу у сферах соціального розвитку, профілактики та контролю епідемії та забезпечення безпеки на виробництві.

На телеконференції було наголошено, що парткоми та уряди всіх рівнів зобов'язані неухильно виконувати вказівки генерального секретаря Сі Цзіньпіна. Необхідно підвищити свою політичну свідомість, розглядати координацію роботи у сфері розвитку та безпеки, а також забезпечення виробничої безпеки як важливих заходів щодо повноцінного, точного та всебічного втілення в життя нової концепції розвитку та сприяння високоякісному розвитку. Стійко відстоювати "червону лінію" безпеки під час розгляду та затвердження проєктів, запобігати ризикам безпеки у місцях розташування підприємств хімічної промисловості. Кадрові працівники всіх рівнів повинні суворо виконувати свої обов'язки, конкретизувати відповідальність кожної посадової особи, ґрунтовно займатися конкретною роботою та досягати реальних результатів. Усі зацікавлені відомства повинні суворо виконати вимогу щодо забезпечення обов'язкової відповідальності у трьох сферах, відповідно до принципу "ініціативу бере на себе той, хто здійснює загальне керівництво або несе основну відповідальність, або той, хто знаходиться найближче до місця робіт" вчасно визначити обов'язки та активно брати відповідальність. Необхідно негайно, поглиблено та ретельно виявляти серйозні приховані ризики та загрози, скласти перелік, уточнити вимоги, конкретизувати відповідальність та змусити зацікавлені сторони у заданий термін наводити в норму та виправляти недоліки. Необхідно жорстко карати за незаконний видобуток корисних копалин, приховування справжньої інформації про обставини аварій та інші правопорушення, щоб у найкоротші терміни змінити ситуацію із частим виникненням аварій.

Під час телеконференції головні відповідальні особи з Міністерства управління надзвичайними ситуаціями КНР поінформували про нинішній стан безпеки на виробництві в країні. З промовою виступили відповідальні особи провінції Ґуйчжоу та Управління цивільної авіації Китаю.